“Quả bóng được đá qua nhiều sân” – Chính quyền huyện Đông Anh đùn đẩy, trốn tránh trách nhiệm

Theo Báo cáo số 93/BC của Phòng TN&MT huyện Đông Anh, vụ việc “chính quyền huyện Đông Anh” cấp sổ đỏ cho nhiều người/cấp trái thẩm quyền/đất xã Nguyên Khê, thị trấn Đông Anh (nhận bừa trách nhiệm) cấp sổ đỏ cho nhiều đối tượng. Do vậy, Phòng TN&MT huyện Đông Anh kiến nghị Thanh tra huyện Đông Anh vào cuộc để xác minh vụ việc trên. Nhưng, không hiểu vì lí do gì, Thanh tra huyện Đông Anh lại đùn đẩy trách nhiệm cho Tòa án huyện Đông Anh. Tòa án huyện Đông Anh thụ lý hồ sơ gần 02 năm trời, không giải quyết, lại tiếp tục chuyển hồ sơ cho công an huyện Đông Anh vì xét thấy có dấu hiệu hình sự. Trên thực tế, cán bộ có chức vụ huyện Đông Anh cấp nhiều sổ đỏ trái pháp luật mà người có quyền sử dụng đối với thửa đất là ông Hà Đăng Thăng và bà Nguyễn Thị Lan lại không được cấp sổ đỏ. Vụ án có nhiều điểm bất hợp lý cần phải lưu ý, cụ thể:

1/. Diện tích đất ông Thăng và bà Lan nhận chuyển nhượng 360m² của Nguyễn Quang Phương và Nguyễn Quang Phái có nguồn gốc mua của Nguyễn Thị Lệ Huyền, địa chỉ: xã Cổ Loa, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.

2/. Diện tích đất do xã Nguyễn Khê quản lý, nhưng UBND Thị trấn Đông Anh lại làm  nhiều hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trên diện tích đất của ông Thăng và bà Lan.

3/. Hồ sơ cấp GCNQSDĐ toàn bản photo (vì giấy tờ gốc ông Thăng là chủ sử dụng đang quản lý).

4/. Quy trình cấp GCNQSDĐ thửa số 68,69 bản đồ số 119 trái pháp luật, có dấu hiệu lợi ích nhóm đã cấp cho các đối tượng:

– Thửa đất số 68, tờ bản đồ 119, diện tích 104m² được cấp GCNQSDĐ cho:

+ Hoàng Anh, GCNQSDĐ số AL698260 cấp ngày 02/04/2008.

+ Hà Quang Huy, GCNQSDĐ số BE020386 cấp ngày 15/3/2011.

+ Dương Thị Thu Hà, GCNQSDĐ số BE 002456 cấp ngày 08/4/2011.

– Thửa đất số 69, tờ bản đồ số 119, diện tích 172,7 m² được cấp GCNQSDĐ cho:

+ Nguyễn Thị Phương Anh, GCNQSDĐ số AL698265 cấp ngày 02/04/2008.

+ Lê Thị Bẩy, GCNQSDĐ số BG122834 cấp ngày 21/6/2011.

Vì những lý do nêu trên, ông Thăng và bà Lan nêu cụ thể từng vấn đề như sau:

Vấn đề thứ nhất: Diện tích đất ông Thăng và bà Lan nhận chuyển nhượng 360m² của Nguyễn Quang Phương và Nguyễn Quang Phái có nguồn gốc mua của Nguyễn Thị Lệ Huyền, địa chỉ: xã Cổ Loa, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

Năm 2005, ông Thăng và bà Lan và bà Lê Thị Lan (sinh năm 1963) cùng nhau góp tiền để nhận chuyển nhượng 360m² đất tại khu tập thể xí nghiệp xây lắp II, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội của ông Nguyễn Quang Phương, ông Nguyễn Quang Phái, việc nhận chuyển nhượng của  ông Thăng và bà Lan là phù hợp quy định của pháp luật. Cụ thể:

+ Ngày 10/8/2005, ông Thăng và bà Lan đứng tên nhận chuyển nhượng 180 m² đất tại khu tập thể xí nghiệp xây lắp II, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội của ông Nguyễn Quang Phái, theo Đơn xin chuyển nhượng đất ở ngày 10/8/2005.

+ Ngày 16/11/2005, ông Thăng và bà Lan đứng tên nhận chuyển nhượng 180 m² đất tại khu tập thể xí nghiệp xây lắp II, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội của ông Nguyễn Quang Phương, theo Hợp đồng chuyển nhượng đất ở ngày 16/11/2005.

Nguồn gốc của diện tích đất trên là năm 1988 UBND xã Nguyên Khê, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền, theo Giấy chứng nhận số 09/VN-UB ngày 09/10/1988 của UBND xã Nguyên Khê. Ngày 05/07/2004, bà Nguyễn Thị Lệ Huyền đã chuyển nhượng cho ông Nguyễn Quang Phái diện tích 180m² và chuyển nhượng cho ông Nguyễn Quang Phương diện tích 180m² tại địa chỉ trên.

Sau khi nhận chuyển nhượng, năm 2013 ông Thăng và bà Lan và bà Lan xây tường bao quanh, trồng cây ăn quả, làm nhà cấp 4 và sửa chữa nhà vào năm 2017,2018.

Vấn đề thứ hai: Diện tích đất do xã Nguyễn Khê quản lý, nhưng UBND Thị trấn Đông Anh lại làm hồ sơ cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trên diện tích đất của ông Thăng và bà Lan

Ngày 09/10/1988, UBND xã Nguyên Khê giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền diện tích 360m² đất tại Khu nhà ở tập thể của xí nghiệp xây lắp II, theo Giấy chứng nhận số 09/VN-UB ngày 09/10/1988 của UBND xã Nguyên Khê.

Tại Báo cáo số 93/BC-TNMT của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh “Qua kiểm tra xác minh và làm việc với UBND thị trấn Đông Anh và UBND xã Nguyên Khê, thửa đất số 68, tờ bản đồ số 119, tổ 23 thị trấn Đông Anh nằm trên địa giới hành chính của UBND xã Nguyên Khê quản lý. Tuy nhiên, thửa đất trên không có trong bản đồ địa chính của xã Nguyên Khê mà có trong bản đồ địa chính của thị trấn Đông Anh” (mục 2 Báo cáo) và quan điểm của phòng Tài nguyên và Môi trường “Việc UBND thị trấn Đông Anh lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ thửa đất nằm trên địa giới hành chính xã Nguyên Khê là không đúng theo quy định của pháp luật”.

Việc UBND thị trấn Đông Anh lập biên bản xét duyệt hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSHNƠ và QSDĐƠ đối với hồ sơ đăng ký kê khai nhà ở, đất ở cho bà Nguyễn Thị Phương Anh (thửa đất 68), ông Hoàng Anh (thửa đất 69), trong khi nguồn gốc của quyền sử dụng đất là do UBND xã Nguyên Khê “giao”, thuộc địa giới hành chính của xã Nguyên Khê là trái quy định của pháp luật.

Như vậy, UBND thị trấn Đông Anh không phải là cơ quan giao đất, không phải cơ quan quản lý đối với thửa đất trên nhưng lại lập biên bản, xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ trái luật và khi những người này chuyển nhượng, để được cấp GCNQSDĐ thì UBND thị trấn Đông Anh lại là nơi thực hiện niêm yết, công khai, trong khi UBND thị trấn Đông Anh không phải là chịu trách nhiệm quản lý thửa đất trên. Do đó, việc cấp GCNQSDĐ cho những người nhận chuyển nhượng là trái quy định của pháp luật. Mặt khác, UBND huyện Đông Anh ngày 14/5/2010 thu hồi, hủy bỏ GCNQSDĐ cấp cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền tại số thửa 1, tờ bản đồ 119 do việc kê khai, xét cấp GCNQSDĐ không chính xác, không đúng hiện trạng sử dụng đất. Nhưng không rà soát, kiểm tra việc cấp GCNQSDĐ tại thửa đất số 68, 69 tờ bản đồ 119 (ngay cạnh thửa đất số 01, tờ bản đồ 119) là không toàn diện, không khách quan.

Vấn đề thứ ba: Hồ sơ cấp GCNQSDĐ toàn bản pho to (vì giấy tờ gốc ông Thăng đang quản lý)

Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Thăng và bà Lan đã trả cho ông Nguyễn Quang Phái, Nguyễn Quang Phương, số tiền là 180.000.000 đ (Một trăm tám mươi triệu đồng) và ông Thăng và bà Lan đã nhận bàn giao giấy tờ gốc từ ông Nguyễn Quang Phương, Nguyễn Quang Phái, gồm:

(1) 01 bản gốc Giấy chứng nhận số 09/VN-UB ngày 09/10/1988 của UBND xã Nguyên Khê, giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền 360 m² đất tại khu tập thể xí nghiệp xây lắp II;

(2) Sơ đồ cấp đất cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền của UBND xã Nguyên Khê, ngày 05/11/1988;

(3) Phiếu thu năm 1988 của UBND xã Nguyên Khê, nội dung “thu tiền cấp đất ở diện tích 360 m²” với số tiền 50.000đ;

(4) Biên lai thuế nhà đất số 002400 của Chi cục thuế, người nộp thuế Nguyễn Thị Lệ Huyền, số tiền nộp: 594.000 VNĐ (Năm trăm chín mươi tư nghìn đồng).

Tại Báo cáo số 93/BC-TNMT của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh cũng đã thể hiện hồ sơ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất khi cấp GCNQSDĐ là bản photo, không phải bản gốc cũng không phải là bản sao được công chứng/chứng thực. Vậy, cơ sở nào để cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho rằng đây là những tài liệu có giá trị chứng minh nguồn gốc sử dụng đất, để khẳng định rằng những người này có quyền sử dụng đất hợp pháp mà thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là trái pháp luật.

Vấn đề thứ tư: Quy trình cấp GCNQSDĐ thửa số 68,69 bản đồ số 119 trái pháp luật, có dấu hiệu lợi ích nhóm

UBND huyện Đông Anh thực hiện cấp GCNQSDĐ trái pháp luật cho nhiều người đối với thửa đất mà ông Thăng và bà Lan đã nhận chuyển nhượng:

1/. Thửa đất số 68, tờ bản đồ 119, diện tích 104m² UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ cho:

– Ngày 02/04/2008, UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ số AL698260 cho ông Hoàng Anh tại thửa đất số 68, tờ bản đồ số 119, diện tích 104m², địa chỉ: Tổ 51, thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.

– Ngày 23/2/2011, ông Hoàng Anh, vợ là bà Nguyễn Thị Thu Hà chuyển nhượng thửa đất trên cho ông Hà Quang Huy. Ngày 15/3/2011, UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ số BE020386 cho ông Hà Quang Huy.

– Ngày 24/3/2011, ông Hà Quang Huy, vợ là bà Đoàn Thị Thu Hương chuyển nhượng thửa đất trên cho bà Dương Thị Thu Hà. Ngày 08/4/2011, UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ mã số BE 002456 cho bà Dương Thị Thu Hà.

2/. Thửa đất số 69, tờ bản đồ số 119 diện tích 172,7m² UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ cho:

– Ngày 02/04/2008, UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ số AL698265, số vào sổ 332/362/QĐ-UBND cho bà Nguyễn Thị Phương Anh đối với thửa đất số 69, tờ bản đồ 119, diện tích 172,7m2, địa chỉ: Tổ 51, thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.

– Ngày 20/5/2011, bà Nguyễn Thị Phương Anh chuyển nhượng thửa đất trên cho bà Lê Thị Bẩy. Ngày 21/6/2011, UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ số BG122834, số vào sổ 2128. QĐUBND 2011 CH.00214.2011 cho bà Lê Thị Bẩy đối với thửa đất số 69, tờ bản đồ 119, diện tích 172,7m2, địa chỉ: Tổ 51, thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.

Quy trình cấp GCNQSDĐ thửa số 68,69 bản đồ số 119 trái pháp luật, có dấu hiệu lợi ích nhóm, bởi các lý do sau đây:

Tại Báo cáo số 93/BC-TNMT của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh đã thể hiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu của thửa đất số 68, gồm có:

– Ngày 10/5/2005, ông Hoàng Anh có đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ và được UBND thị trấn Đông Anh xác nhận.

 – Giấy chứng nhận số 09/VN-UB ngày 09/10/1988 của UBND xã Nguyên Khê giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền 360m2 tại khu tập thể xí nghiệp xây lắp II (bản photo).

– Giấy chuyển nhượng QSDĐ (viết tay) ngày 20/10/1999 giữa bà Nguyễn Thị Lệ Huyền và ông Hoàng Anh với diện tích 104m2.

– Biên bản xác minh chuyển nhượng QSDĐ do UBND thị trấn Đông Anh lập ngày 08/12/2007 (không có chữ ký xác nhận của bà Nguyễn Thị Lệ Huyền).

– Biên bản kiểm tra hiện trạng ngày 08/12/2007.

– Biên bản xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ ngày 25/2/2008.

Thửa đất số 68, 69 và thửa số 1, tờ bản đồ 119 cùng là những thửa đất được tách ra từ diện tích đất mà ông Thăng và bà Lan đã nhận chuyển nhượng. Nhưng không hiểu vì lý do gì mà GCNQSDĐ số AL698266 đã cấp năm 2008 đối với thửa đất số 1, tờ bản đồ 119 cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền bị thu hồi nhưng GCNQSDĐ của thửa số 68, 69 lại không bị thu hồi; trong khi việc cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 68, 69 tờ bản đồ 119 là trái quy định của pháp luật, bởi:

+ Nguồn gốc các thửa đất trên là do UBND xã Nguyên Khê giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền không phải UBND thị trấn Đông Anh giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền.

+ Các thửa đất trên thuộc địa giới hành chính của xã Nguyên Khê, do xã Nguyên Khê quản lý nhưng UBND thị trấn Đông Anh lại tiếp nhận hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho bà Nguyễn Thị Phương Anh, ông Hoàng Anh là trái quy định pháp luật.

+ UBND thị trấn Đông Anh tiếp nhận hồ sơ có biên bản xác minh việc chuyển nhượng QSDĐ ngày 08/12/2007 nhưng không có chữ ký xác nhận của bà Nguyễn Thị Lệ Huyền, trong khi bà Nguyễn Thị Lệ Huyền là người được giao đất là không khách quan.

+ Hồ sơ cấp GCNQSDĐ: không có hồ sơ gốc hay bất kỳ một văn bản nào có thể chứng thực hồ sơ photo được nộp cùng hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ là đúng pháp luật. Tại Báo cáo số 93/BC-TNMT của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh cũng đã thể hiện “Ngày 10/5/2005, ông Hoàng Anh có đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ và được UBND thị trấn Đông Anh xác nhận. Hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho ông Hoàng Anh gồm có: Giấy chứng nhận số 09/VN-UB ngày 09/10/1988 của UBND xã Nguyên Khê giao cho bà Nguyễn Thị Lệ Huyền 360m2 tại khu tập thể xí nghiệp xây lắp II (bản photo)”.

Việc không có hồ sơ gốc liên quan đến thửa đất nhưng vẫn được UBND huyện Đông Anh cấp GCNQSDĐ là trái pháp luật.   

+ UBND thị trấn Đông Anh không phải là cơ quan giao đất, không phải cơ quan quản lý đối với thửa đất trên nhưng lại lập biên bản, xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ trái luật và sau đó thửa đất này bị dịch chuyển cho nhiều người khác nhau. Khi đó, để được cấp GCNQSDĐ thì UBND thị trấn Đông Anh lại là nơi thực hiện niêm yết, công khai việc cấp GCNQSDĐ; trong khi UBND thị trấn Đông Anh không phải cơ quan có thẩm quyền quản lý thửa đất trên là trái quy định của pháp luật.

Việc ông Thăng và bà Lan nhận chuyển nhượng thửa đất từ Nguyễn Quang Phương, Nguyễn Quang Phái là đúng quy định của pháp luật, sau khi nhận chuyển nhượng ông Thăng và bà Lan cũng là người trực tiếp lưu giữ bảo quản các hồ sơ gốc liên quan đến thửa đất đã nhận chuyển nhượng. Tuy nhiên, UBND thị trấn Đông Anh không giao đất, không có thẩm quyền quản lý thửa đất lại xác nhận, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ là trái quy định của pháp luật, có dấu hiệu của lợi ích nhóm, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Thăng và bà Lan.

Ông Thăng và bà Lan đã nhiều lần làm đơn này kêu cứu đến các cơ quan có thẩm quyền, kính đề nghị xem xét, chỉ đạo, giải quyết việc cấp GCNQSDĐ trái quy định của pháp luật đối với diện tích đất mà ông Thăng và bà Lan đã nhận chuyển nhượng, thu hồi các quyết định cấp GCNQSDĐ/GCNQSDĐ đã cấp đối với với thửa đất số 68, 69, tờ bản đồ số 119 để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp của ông Thăng và bà Lan được bảo vệ nhưng không nhận được bất kì phản hồi nào.

Cho đến tận cùng thì nguồn gốc của vấn đề là lỗi của ai? Là Lỗi của người dân hay lỗi của chính quyền? Thiết nghĩ đây cũng là một vấn đề đáng lưu tâm suy nghĩ của những cán bộ, cơ quan quản lý nhà nước, vì nhìn toàn diện một cách khách quan đã có sự xuất hiện của dấu hiệu đùn đẩy trách nhiệm, ỷ vào quyền thế để o ép người dân, lợi ích nhóm!

(Bài viết này thuộc về Văn phòng Luật sư Hoàng Phát, vui lòng trích nguồn khi sử dụng. Bài viết có thể được sưu tầm từ nhiều nguồn khác nhau. Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc. Mọi ý kiến thắc mắc về bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail luatsuhoangphat@gmail.com)